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汽車貸款信用貸款房貸利率缺錢急用哪裡借錢粵東西北借力 產業園區快跑發展模式存隱憂
藍之馨向廣東省政協考察團一行人介紹完情況後，廣東順德清遠（英德）經濟合作區管委會常務副主任盧偉傑匆匆忙忙趕往機場。他要去外地考察，交流園區建設經驗。作為清遠區域合作產業園的代表項目，廣東順德清遠（英德）經濟合作區經常被拿來做樣本。這塊36平方公裡的土地有“兩個媽媽”。2010年12月，佛山順德和清遠英德兩地簽訂協議決定共建區域合作產業園，合作年限為25年，合作期內，園區產生的稅收地方留成部分、生產總值和工業產值雙方五五分成。對於粵東西北地區來說，這些產業園區是他們追趕珠三角地區所乘坐的交通工具。入主廣東後，胡春華曾在多個場合強調發展粵東西北的三大“抓手”：交通、產業園區和城鎮化。借力“園區”小跑聽完盧偉傑的介紹後，廣東省政協副主席梁偉發笑稱，對於清遠來說，這是“飛地經濟”。之所以說是“飛地經濟”，是因為該產業園的征地拆遷等工作由清遠負責，而搞定土地之後，所有的招商引資、運營管理等事宜均全權交給佛山順德來完成。該經濟合作區享有地級市經濟管理權限，由順德獨立運作，英德全力協助。25年合作期滿後，園區移交英德管理。《第一財經日報》記者在現場看到，這一按規劃將投資300億以上的園區仍處於起步階段，土地剛剛平整完，個別項目開始動工建設。按照規劃，將重點發展傢電、機械設備、電子信息等產業。盧偉傑介紹，合作區目前有100多傢企業初步提出用地申請，其中投資100億元的嶺南文化創意產業園於今年6月簽約，華電集團分佈式能源、容聲電器等20多傢企業已正式進駐啟動區。有一組數據顯示瞭兩地合作時的背景：順德面積僅有806平方公裡，而英德為5671平方公裡，兩地土地開發強度比較起來，2010年，順德的建設用地已接近50%，而英德僅不到5%。一個有地，一個有經驗，如此一拍即合。對於當地政府來說，這些園區的重要性不言而喻。從英德政府“產城融合，園城同建”的工作方針中可見一斑。而廣東省在粵東西北地方政府建設產業園區上也給予瞭實質上的鼓勵。廣東省此前出臺《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》指出，要加快制定關於調整充實粵東西北產業園區功能的實施方案。積極承接引入珠三角產業轉移項目、招商引資項目和當地特色資源項目，實現產業集聚發展。重點建設省級產業園區，支持各地自主建設一批工業園區。在園區投資建設運營方面，該文件指出，組建園區投資開發公司，省、市及各方主體投入園區的資金以持股方式投入，實行公司化運營管理，5年內政府性投資收益不分成，全部留在園區滾動發展。此外，這份《決定》還指出，2013~2017年廣東省財政將通過整合資金存量、新增財政預算、增加融資渠道等手段，5年統籌安排資金6720億元，大力支持粵東西北地區振興發展。發展模式存隱憂廣東省政協於今年7月～9月圍繞區域協調發展主題，以清遠為樣本進行調研。本報記者獲得的這份調研報告指出，清遠存在基礎設施建設相對滯後、主導產業不夠突出等問題，建議清遠要以產業園區為載體，加大產業轉移承接力度，從珠三角甚至發達國傢承接產業轉移。調研報告還建議，繼續探索和實踐通過自願結合、政府鼓勵的合作、跨省合作、高校與地方合作、企業與地方合作等途徑，多模式靈活建設產業園區。盡管產業轉移可以帶動當地經濟發展，但這種模式依然存在隱憂。廣東省政協特聘委員張宗武曾在一次會議中表示，現在轉移自珠三角的大部分是淘汰的產業，而怎麼做到不走以前珠三角 “先污染後治理”的老路值得好好思考。他建議在完善園區配套服務裡，一定要將“工業垃圾無害化處理”的相關內容加進去。一位粵東地區的鎮長曾對本報記者表示，該鎮以農業和生態旅遊為主導，也有工業曾想要轉移過來，但是這些工業大多是珠三角淘汰的高污染產業，“我們不想要這樣的產業”。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-12/159586004.html
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